“魯警e法通”打造民警“口袋里的電子書”
建設意義
2020年9月27日,廈門法度信息承建的山東省公安廳“魯警e法通”App上線試運行,利用信息智能技術,輔助公安機關執法辦案,降低執法辦案難度,減輕執法辦案壓力,解決公安機關警力不足、執法辦案水平參差不齊、辦案過程和成果不規范等問題。
系統應用成效
“魯警e法通”運行以來,各警種累計解答處理執法疑難問題477個,根據答疑情況編發《執法辦案實務指引》4期,為基層民警執法辦案提供借鑒指引。為強化法治隊伍建設,該局法制支隊根據每月新出臺、修訂的法律法規制度編輯題庫上傳至“魯警e法通”系統,民警利用每日練習、模擬測試、錯題鞏固、學習報告、學習視頻等功能自主選擇學習內容,隨手學、隨時學。
依托系統題庫,濱州公安機關結合執法重難點開展“執法大練兵”活動,以考促學、以學促干,不斷提升民警執法能力。通過學習培訓,全市共有31名民警通過了法律職業資格考試。他們還利用辦案提醒、智能處罰等多種功能,加強對執法活動的監督管理,有效避免執法問題發生。今年以來,濱州刑事、行政案件辦結率同比分別提升19%和27%。
時任山東省副省長、省公安廳廳長范華平指出,“魯警e法通”APP,為民警日常執法辦案提供基本的、標準化的規范操作指引,是適應深化全面依法治國新形勢、加快推進公安執法規范化建設的創新實踐,是解決執法突出問題、維護社會公平正義的重要舉措。各級公安機關、各警種部門要把“魯警e法通”作為推進“兩個大抓”基層基礎建設、服務一線民警執法的重要路徑,作為推動全警實戰大練兵、提升民警法律素質的動力源泉,最大限度發揮“魯警e法通”的功能作用。
解讀:“魯警e法通”系統四大亮點
· 首創省級執法知識庫
“魯警e法通”包含600余萬字的執法操作指南,融合法律法規、辦案指引、程序文書、處罰裁量等各類執法辦案資料,是一個全警種的執法辦案知識庫;包含290項執法裁量基準、960項證據規格,可以及時校驗民警執法行為,提升執法質量。
· 一站式辦案智能輔助
針對案件類型多樣、種類復雜的基層執法事實,“魯警e法通”利用執法操作實務指南,幫助民警根據不同警情類別、不同辦案需求,快捷、準確找到全方位的執法參考依據,并通過以往執法經驗的總結提煉提供規范指引,實現執法資料一站式服務,辦案全過程智能化輔助。
· 辦案全流程智能應用
“魯警e法通”具備辦案提醒、智能筆錄、文書程序核驗、智能處罰等功能,將執法活動全流程納入嚴密監管,有效避免執法問題發生;智能筆錄系統提煉總結出公安機關常辦案件的規范訊問模板、訊問大綱、訊問策略,筆錄結果自動校驗,避免問題遺漏;文書程序檢驗系統對文書、證據內容的規范性、有效性,自動進行批量分析和校驗,實現辦案全過程輔助。“魯警e法通”還利用語音和人像識別等技術,通過人證核驗、人車核查、視頻筆錄、規范問話、模板引導、現場處罰等功能,幫助一線民警快捷高效地完成執法工作,不斷提升辦案效率。
· 學法練兵、在線答疑多功能平臺
為切實緩解基層一線執法任務重、學習時間緊張的現實壓力, “魯警e法通”提供學法練兵平臺,讓民警自主選擇學習內容,隨手學、隨時考,幫助民警充分利用碎片化時間,開展學習培訓、考試訓練,最大化平衡工作與學習時間,成為民警的“辦案助手”。
此外,“魯警e法通”可以根據不同警種的執法問題進行在線答疑,山東省、市兩級公安機關組建3000人的專業團隊在線答疑,探討解決一線執法難題,實現有問必答,切實解決執法辦案中遇到的“疑難雜癥”,提升執法公信力。